最高投標(biāo)限價(jià)含義解析

法律解讀：最高投標(biāo)限價(jià)，即在招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確設(shè)定的投標(biāo)人的最高報(bào)價(jià)限制，若投標(biāo)價(jià)超過此限制，相關(guān)投標(biāo)文件將被視為無效，法律依據(jù)為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條，該條款規(guī)定招標(biāo)人可自行決定是否編制標(biāo)底，且一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底，且必須保密。

通常被稱為“攔標(biāo)價(jià)”的最高投標(biāo)限價(jià)，是招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍，綜合考慮相關(guān)規(guī)定、投資計(jì)劃、市場(chǎng)要素價(jià)格水平以及合理可行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，經(jīng)科學(xué)計(jì)算后在招標(biāo)文件中公布的最高可接受投標(biāo)價(jià)格或其計(jì)算方法，任何超出此限價(jià)的投標(biāo)，均被視為超出招標(biāo)人的承受范圍，應(yīng)當(dāng)予以否決。

最高投標(biāo)限價(jià)在工程招標(biāo)投標(biāo)中至關(guān)重要，它要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人的最高報(bào)價(jià)，合理的最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)全面反映招標(biāo)范圍內(nèi)的所有工作內(nèi)容，包括招標(biāo)人尚未確定的暫定項(xiàng)目。

投標(biāo)上限，亦即最高投標(biāo)限價(jià)，是招標(biāo)過程中設(shè)定的價(jià)格上限，具體而言，這是招標(biāo)項(xiàng)目中允許的最高投標(biāo)價(jià)格，招標(biāo)人基于項(xiàng)目預(yù)算、成本以及其他相關(guān)因素，設(shè)定一個(gè)合理的最高投標(biāo)限價(jià)，只有在此價(jià)格限制之內(nèi)的投標(biāo)，才有資格被考慮。

最高限價(jià)作為清單計(jì)價(jià)的攔標(biāo)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過此限價(jià)，否則視為脫標(biāo)，而標(biāo)底則是定額計(jì)價(jià)時(shí)的投標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)可在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)高于或低于標(biāo)底價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)即為最高限價(jià)，意味著投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過此限價(jià)，否則投標(biāo)無效。

投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)公布的規(guī)定

招標(biāo)人依據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，結(jié)合招標(biāo)文件和工程量清單，以及工程的具體情況，編制招標(biāo)工程最高投標(biāo)限價(jià)，對(duì)于國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單招標(biāo)方式，并編制招標(biāo)控制價(jià)。

關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)的公布，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或提供其計(jì)算方法，招標(biāo)人不得設(shè)定最低投標(biāo)限價(jià)，招標(biāo)人應(yīng)確保投標(biāo)人編制投標(biāo)文件有足夠的時(shí)間，對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，從招標(biāo)文件開始發(fā)放至投標(biāo)文件提交截止，時(shí)間不得少于二十日。

最高限價(jià)是采購人在項(xiàng)目招標(biāo)采購中，依據(jù)標(biāo)底編制原則設(shè)定的最高投標(biāo)報(bào)價(jià)。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，招標(biāo)文件中必須明確設(shè)定最高投標(biāo)限價(jià)或提供計(jì)算方法，這是法規(guī)對(duì)招標(biāo)流程的基本要求，條例第二十七條不僅闡釋了標(biāo)底價(jià)的原始作用，更加強(qiáng)調(diào)了最高限價(jià)的設(shè)置和透明度的重要性。

招標(biāo)控制價(jià)編制的七項(xiàng)參考依據(jù)

1）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)資料，為編制提供基礎(chǔ)。

2）以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為核心，結(jié)合國家或省級(jí)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法，以及設(shè)計(jì)文件和招標(biāo)文件中的工程量清單及要求。

3）招標(biāo)文件是編制招標(biāo)控制價(jià)的首要依據(jù)，其中明確的項(xiàng)目范圍和規(guī)格要求是基礎(chǔ)。

4）設(shè)計(jì)施工圖紙?zhí)峁┝斯こ塘坑?jì)算的藍(lán)圖，是關(guān)鍵依據(jù)之一。

5）施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，如地質(zhì)條件、氣候因素等，對(duì)工程量的估算和成本計(jì)算有直接影響。

6）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，如無發(fā)布則參照市場(chǎng)價(jià)。

7）其他與項(xiàng)目相關(guān)的參考資料，以充實(shí)和完善招標(biāo)控制價(jià)的編制。